县人民医院关于开展“荆楚卫健清风行动”实施方案

2020-09-1410999

谷城县人民医院

关于开展“荆楚卫健清风行动”实施方案

为塑造风清气正的行业新形象，加强医院管理，规范医疗行为，改善人民群众就医体验，提升医疗服务水平，根据省卫健委《关于进一步落实“荆楚卫健清风行动”工作的通知》要求，经院党委研究决定，在全院开展以“树新风、扬正气、正行风”为宗旨的“荆楚卫健清风行动”，现结合我院实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届、三中、四中全会精神，以“关注生命全周期、健康全过程，完善国民健康政策，让广大人民群众享有公平可及、系统连续的卫生健康服务”为遵循，深化“一体两翼，两控四改”内涵；以问题为导向，聚焦党风廉政、行业作风、医疗管理三大领域，重点治理商业贿赂和“三乱”现象，推进医院管理体系、制度建设更加成熟定型，促进医院高质量发展。

二、主要任务

按照“统一领导、分级负责、问题导向、协调推进”的工作原则，系统开展“五个一”活动，实现医院自我检视，促进问题整改落实。

（一）开展一次行业价值观大讨论

结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习习近平总书记关于卫生健康重要讲话精神以及党中央、国务院关于卫生健康工作的文件精神，紧扣“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”新时代卫生健康职业精神，开展大讨论：一是围绕新时期医疗卫生职业精神的科学内涵开展大讨论；二是围绕医疗卫生职业精神在构建和谐医患关系中的重要作用开展大讨论；三是围绕如何正确维护救死扶伤的社会价值、解危济困的职业尊严开展大讨论。讨论活动要充分发挥党支部战斗堡垒作用，通过主题党日，“三会一课”，指定读本学习，先进典型事迹宣讲、演讲及征文比赛等形式，开展入脑入心学习和讨论活动，引导医务人员树立“知耻之清醒、敬畏之自觉、自律之戒条”的职业价值导向，全面展现良好的行业形象。

（二）开展一次行业作风大体检

聚焦“抑制药品、高值医用耗材、检验检测试剂、大型医用设备购销使用等医疗服务中的不正之风”存在的突出问题，深入开展自查自纠、立行立改：一是全面梳理医疗服务收费项目价格和标准，强化日常收费自查监管，坚持每季度通报一次院内自查情况，并与绩效挂钩，促进规范收费；二是全面开展药品、设备、医用耗材购销中收取红包、回扣的警示教育活动，落实医德医风考核结果运用，建立激励与约束相结合的医德医风建设长效机制；三是全面加强处方动态监测，强化信息监管，严查滥用抗生素、辅助用药行为，促进合理用药；四是全面加强药品和医用耗材网上采购监管，严格落实药品和医用耗材采购的有关规定，定期公布不规范采购行为。

（三）开展一次风险隐患大排查

按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的总要求，全面开展医疗风险隐患大排查。一是明确形式。围绕规范权力运行和医疗服务过程，通过自己查找、集体评议、案例分析、组织审定等形式，全面排查出岗位职责、业务流程、制度机制等方面存在的廉洁风险点。二是明确清单。细化职能部门职务权力清单、医务人员职业权力清单及风险隐患问题清单，理清目前医疗管理及医疗行为中存在的薄弱环节和管理漏洞，建立风险隐患目录；三是明确措施。医院各科室要根据排查出的突出问题，定期分析和讨论医疗风险管理现状及存在问题，建立健全操作性强的临床医疗风险管理措施，完善预警及时的医疗机构廉洁风险防控机制。对共性风险制定防范措施，集中整改落实；对个性风险加强剖析，制定针对性防范措施。四是明确责任。依据廉洁风险点的多少和权力重要程度、不廉洁现象发生的概率及危害程度等,对廉洁风险点实行分级管理、分级负责，责任到人，根据汇总、建立的风险隐患目录，明确落实整改时限。

（四）开展一次医疗服务大改进

紧紧围绕国家和省卫生健康委关于进一步改善医疗服务行动的有关精神，把充分体现人文关怀的服务制度，固化为现代医院管理制度组成部分。一是坚持创新服务模式，充分利用互联网+智能科技，通过手机微信、人脸识别等推进一站式、一卡通、最多跑一次等的优质服务活动的开展，落实预约诊疗、远程医疗、医学影像、检验检查结果互认等制度，把便民惠民利民服务措施落到实处；二是坚持改进服务措施，完善患者满意度测评体系，釆取有效的患者满意度调查方法，获取医疗服务缺陷及患者就医过程中的服务需求、感受和期望的数据，改善服务措施，提高患者就医满意度。三是坚持提高服务质量。全面加强医疗质量管理，健全质控体系，落实核心制度,加大关键部门、关键环节风险防控力度,提高医疗质量保障水平、服务持续改进能力。

（五）开展一次综合监管大提质

深入开展医疗综合监管，切实提高监管质量。一是职能运用。充分运用监督职能，严厉打击各类违法违规执业行为，严肃查处违规发布医疗广告和虚假信息行为，净化医疗环境。二是系统运用。进一步推进和运用医疗服务智能监管系统，完善问题规则，精准数据分析，及时反馈认领，实施全流程监管。三是结果运用。严格落实医务人员不良执业行为记分制度，将结果运用于医院绩效评价、重点专科遴选、执业行为积分、职务职称晋升等，加大推力，形成合力。

三、方法步骤

此次活动自2020年8月1日至12月30日，集中五个月时间开展“荆楚卫健清风行动”。

1、宣传发动（8月1日—8月31日）。各科室、各支部要分别召开党员、干部和职工会议，广泛深入地进行宣传发动，使全院职工明确开展此次“荆楚卫健清风行动”的指导思想、目标任务、工作重点和方法步骤。及时组织开展专题培训，全面推进干部职工社会公德、职业道德、个人品德“三位一体”建设。

2、自查整改（9月1日—10月31日）。各党支部、各科室要认真对照“五个一”要求和医疗卫生行业“九不准”等内容，自下而上认真开展自查自纠，以问题为导向，逐条对照检查，梳理自查问题清单，撰写自查整改报告和心得体会。对存在的问题要建立问题清单，制定整改方案，明确整改时间、整改措施、整改责任人。

3、总结成效（11月1日—12月30日）。各党支部、各科室要及时总结经验成效，将行动成果转化为医疗行业作风建设的制度规范，以创新的精神完善一批、新建一批行之有效的制度体系，不断促进现代医院管理制度建设。积极培树一批先进典型人物和事迹，展示新时代广大医务工作者的新风貌。对违规违纪的典型问题，及时处理和通报。

四、工作要求

（一）强化领导，确保实效

为了确保本次“荆楚卫健清风行动”在医院内有序展开，扎实有效开展“五个一”活动，医院成立“荆楚卫健清风行动”领导小组，由党委书记尚迟同志、院长何永斌同志担任组长，纪军同志担任副组长，其他班子成员为成员，活动领导小组办公室设在党办，由周世波同志兼任办公室主任，党办、院办、医教科、护理部、门诊部、服务中心、宣传科、财务科、药械部、医保科负责人为办公室成员，由办公室主任统一协调分工开展督办。开展“荆楚卫健清风行动”，是改进医疗卫生行业作风建设，保障医院健康发展的重要举措。全院要提高政治站位，强化主体责任，周密部署，明确责任，狠抓落实，坚决做到真严真管、敢管严管、长管长严。